第四节 《国*危险废料名录》（2021版）常见问题

　　1. 《国*危险废料名录》订正的布景和意思是什么？？

　　《国*危险废料名录》是危险废料环境治理的技术基础和关键凭据，，自1998年颁布执行以来，，历经2008年和2016年2次订正，，逐步美满，，对我国危险废料环境治理阐扬了积极作用，，但2016年版已经难以有效支持和领导当前我国危险废料环境治理工作。。。为落实新订正的《固废法》关于“国*危险废料名录该当动态订正”等划定，，生态环境部会同国*发展鼎新委、、公安部、、交通运输部和国*卫生健康委对《国*危险废料名录》进行了订正。。。

　　《国*危险废料名录》订正工作是贯彻落实总书记关于精*治污、、科学治污、、依法治污的重要批示心灵的具体行动，，也是落实新订正的《固废法》的具体行动，，对加强危险废料传染防治、、保险人民人民身段健康拥有重要意思。。。

　　2. 《国*危险废料名录》订正遵循的重要准则是什么？？

　　《国*危险废料名录》订正对峙三个重要准则：：

　　一是对峙问题导向。。。重*针对2016年版《国*危险废料名录》执行过程环境治理工作中反映问题较为集中的废料进行订正。。。例如铅锌冶炼废料、、煤焦化废料等。。。

　　二是对峙精*治污。。。通过细化类此外方式，，确保列入《国*危险废料名录》的危险废料的正确性，，推动危险废料精密化治理。。。例如，，从《国*危险废料名录》中排除了脱墨渣等不拥有危险个性的废料。。。

　　三是对峙风险管控。。。依照《固废法》关于“执行分级分类治理”的划定，，在环境风险可控前提下，，《国*危险废料名录》新增对一批危险废料在特定环节满足有关前提时执行豁免治理。。。

　　3. 《国*危险废料名录》订正的重要内容有哪些？？

　　《国*危险废料名录》由正文、、附表和附录三部门组成。。。其中，，正文划定准则性要求，，附表划定具体危险废料种类、、名称和危险个性等，，附录划定危险废料豁免治理要求。。。2020年订正对三部门均进行了批改和美满：：

　　正文部门：：增长了“第七条 本名录凭据现实情况尝试动态调整”的内容，，删除了2016年版《国*危险废料名录》中第三条和第四条划定。。。

　　附表部门：：重要对部门危险废料类别进行了增减、、归并以及表述的批改。。！！！豆*危险废料名录》共计列入467种危险废料，，较2016年版《国*危险废料名录》削减了12种。。。

　　附录部门：：新增豁免16个种类危险废料，，豁免的危险废料共计达到32个种类。。。

　　4. 《国*危险废料名录》对疫情期间医疗废料做了哪些划定？？

　　《国*危险废料名录》订正充分吸收新冠肺炎疫情期间医疗废料治理工作经验，，在风险可控前提下，，美满了疫情医疗废料豁免治理划定，，规范了疫情期间医疗废料应急措置治理。。。

　　一是习染性废料、、危险性废料和病理性废料（人体*官之外），，依照《医疗废料高温蒸汽集中处置工程技术规范（试行）》等要求进行处置后，，新增长对运输过程执行豁免治理。。。

　　二是重大传染病疫情期间产生的医疗废料，，按事发地的县级以上人民当局确定的措置规划进走运输和措置，，对运输和措置过程执行豁免治理。。。

　　5. 《国*危险废料名录》订正的环境、、社会和经济效益？？

　　在环境风险可控的前提下，，《国*危险废料名录》订正在推进危险废料利用、、降低企业危险废料治理和措置成本等方面进一步发力，，是支持做好“六稳”工作、、落实“六保”工作的具体行动。。。

　　环境效益方面，，修改了有关废料界定不清澈或描述不正确等问题，，有利于提高我国危险废料精密化环境治理水平和环境风险防备能力。。。

　　社会效益方面，，对社会宽泛关注的医疗废料、、铝灰等进行了订正，，有效缓解社会普遍反映的有关危险废料利用措置蹊径不畅问题，，进一步落实了“放管服”鼎新要求。。。

　　经济效益方面，，表述有关危险废料，，预防没有危险个性的废料被纳入《国*危险废料名录》；；新增豁免一批危险废料，，推进危险废料利用，，进一步降低企业危险废料治理和措置成本。。。

　　6. 《国*危险废料名录》执行后，，处所生态环境部门和企业必要做哪些衔接工作？？

　　《国*危险废料名录》订正新增减了部门危险废料以及部门废料代码产生了变动，，处所生态环境部门和有关企业必要做好《国*危险废料名录》执行与危险废料治理打算、、转移联单、、危险废料经营许可证等环境治理制度衔接工作。。。例如：：

　　1）有关企业产生的危险废料种类或代码等产生变动的，，应实时调换危险废料治理打算和排污许可证等信息。。。2）危险废料网络、、综合许可证中有关危险废料种类和代码等产生变动的，，持证企业和处所生态环境部门应实时作出调换。。。3）申请危险废料跨省转移的危险废料种类或代码等产生变动的，，有关企业应对转移打算进行调换并重新提交转移申请。。。

　　7. 《国*危险废料名录》订正删除正文中医疗废料和拔除危险化学品有关条款（第三条和第四条）的重要思考是什么？？

　　2020年订正并非单一删除《国*危险废料名录》正文中医疗废料和拔除危险化学品有关条款，，而是将有关内容进一步美满和细化后纳入《国*危险废料名录》附表中，，越发科学和严谨。。。

　　关于医疗废料，，《固废法》划定“医疗废料依照国*危险废料名录治理”。。！！！豆*危险废料名录》不再单一划定“医疗废料属于危险废料”，，而是在《国*危险废料名录》附表中列出医疗废料有关种类，，且划定“医疗废料分类依照《医疗废料分类目录》执行”。。。

　　关于拔除危险化学品，，一是进一步明确了纳入危险废料环境治理的拔除危险化学品的领域。。！！！段Ｏ栈纺柯肌分形Ｏ栈凡⒉皇嵌加涤谢肪澄：：Ω鲂，，拔除危险化学品不能单一等同于危险废料，，例如“液氧”“液氮”等仅拥有“加压气体”物理危险性的危险化学品。。。二是进一步明确了拔除危险化学品纳入危险废料环境治理的要求。。。有些易燃易爆的危险化学品拔除后，，其危险化学品属性并没有扭转；；危险化学品是否拔除，，监管部门也难以界定。。。因而，，《国*危险废料名录》针对拔除危险化学品出格提出“被所有者申报拔除”，，即危险化学品所有者应该向应急治理部门和生态环境部门申报拔除。。。响水“3·21”变乱的重要原因就是由于企业既没有依照国*有关尺度将拔除危险化学品不变动处置后纳入危险废料环境治理，，也没有向应急治理部门和生态环境部门申报，，逃避监管，，造成重大变乱。。。

　　8. “点对点”定向利用豁免是出于何种思考？？若何操作执行？？

　　豁免治理制度在2016年版《国*危险废料名录》中首*提出后，，对推进危险废料利用阐扬了积极作用。。。但危险废料种类繁多，，利用方式多样，，难以逐一作出划定，，必要各地结合现实尝试更矫捷的利用豁免治理，，进一步推动危险废料利用。。。因而，，《国*危险废料名录》出格提出“在环境风险可控的前提下，，凭据省级生态环境部门确定的规划，，尝试危险废料‘点对点’定向利用”。。。

　　生态环境部2019年印发执行《关于提升危险废料环境监管能力、、利用措置能力和环境风险防备能力的领导定见》后，，山东、、江苏等地已经索求发展了危险废料“点对点”定向利用豁免治理有关工作，，成效优良。。。下一步，，在“点对点”定向利用豁免治理执行过程中，，各省级生态环境部门可结合本地现实制订执行细则，，组织发展有关工作。。。

　　9. 对于满足利用或措置豁免的危险废料，，如在利用或措置前，，交由别的一家企业进行预处置，，预处置环节是否豁免？？别的，，豁免的措置环节产生的废料是否合用衍生准则？？

　　《国*危险废料名录》第三条划定“列入本名录附录《危险废料豁免治理清单》中的危险废料，，在所列的豁免环节，，且满足相应的豁免前提时，，能够依照豁免内容的划定尝试豁免治理”，，预处置环节不在所列的豁免环节，，因而，，该环节不能豁免。。。

　　别的，，《危险废料豁免治理清单》仅豁免了危险废料特定环节的部门治理要求，，并不是豁免其危险废料属性。。。因而，，豁免的措置环节产生的废料仍应依照《国*危险废料名录》《危险废料甄别尺度》（GB5085.1~7）《危险废料甄别技术规范》（HJ 298）等确定其危险废料属性。。。

　　10. 在判定废料是否属于列入《国*危险废料名录》的危险废料及其类别时，，是优先凭据行业起源判断，，还是废料描述优先?

　　危险废料起源宽泛，，存在统一种废料起源于多个行业的景象。。！！！豆*危险废料名录》中的行业代码指的是该种废料的重要产生行业起源，，不是起源。。。因而，，在判定废料是否属于列入《国*危险废料名录》的危险废料及其类别时，，应该采取以废料描述为主，，以行业起源为辅的准则，，当两者产生矛盾或不一致时，，应以废料描述作为重要判断凭据。。。

　　11. 大修渣无害化处置后的废渣若是作为原料做砖或铺路，，铝灰作为其他企业的原料出产铝酸钙，，是否能够向省级生态环境部门申请进行点对点定向利用，，该情景下，，利用企业是否不必要持有危险废料综合许可证？？

　　危险废料“点对点”定向利用豁免满足《国*危险废料名录》划定的相应豁免前提，，并确保风险可控情况下，，凭据省级生态环境部门确定的规划进行定向利用时，，企业能够不必要持有危险废料综合许可证。。。

　　12. 凭据900-252-12“使用油漆（不蕴含水性漆）、、有机溶剂进行喷漆、、上漆过程中产生的废料”，，水性漆渣是否不属于危险废料？？

　　“不蕴含水性漆”是指水性漆渣不属于列入《国*危险废料名录》的危险废料，，其是否属于危险废料必要凭据《危险废料甄别尺度》（GB5085.1~7）《危险废料甄别技术规范》（HJ 298）等予以判定。。。

　　13. 外墙涂料是否属于900-255-12类废料，，即“使用各类颜料进行着色过程中产生的废颜料”？？

　　900-255-12是支使用各类颜料进行着色过程中产生的废颜料，，外墙涂料不属于颜料，，因而拔除的外墙涂料不属于900-255-12类废料。。。

　　此外，，拔除的外墙涂料的属性应凭据其外墙涂料的组成成分，，明确是否属于水性涂料，，属于水性涂料的不属于900-299-12类废料。。。

　　14. 水性油墨印刷产生的洗濯墨辊废水和废水处置污泥是否属于900-299-12“出产、、销售及使用过程中产生的失效、、变质、、不合格、、裁减、、伪劣的油墨、、染料、、颜料、、油漆（不蕴含水性漆）”类废料？？

　　水性油墨印刷产生的洗濯墨辊废水和废水处置污泥不属于《国*危险废料名录》中的900-299-12类废料。。。

　　15. 大修渣湿法处置设施使用的循环水和循环水池的污泥是否属于772-006-49类废料？？

　　应首先凭据《固体废料甄别尺度 公例》判断循环水是否属于固体废料，，若不属于固体废料，，则不属于危险废料。。。

　　大修渣湿法处置设施使用的循环水池的污泥属于772-006-49类废料。。。

　　16. 336-100-21和336-100-17均蕴含“使用铬酸进行阳极氧化产生的废槽液、、槽渣和废水处置污泥”，，是出于什么样的思考？？

　　《国*危险废料名录》中的危险废料是依照产生源和物质组成混合分类，，分类系统不统一。。。今后，，拟逐步奉行并统一为按产生源分类。。。2016年版《国*危险废料名录》中，，该废料归在HW21项下，，属于按物质组成归类；；新《国*危险废料名录》中，，将其归在HW17项下，，尝试产生源归类。。。但思考到此类废料产生源较多，，为预防短期内出现大量因废料代码变动导致的废料转移措置不畅的问题，，故作特殊过渡处置，，新《国*危险废料名录》的HW21中仍保留了该类废料。。。

　　因而，，新《国*危险废料名录》执行后，，该类废料在治理过程归为两类皆可，，拥有336-100-21和336-100-17类利用措置资质的设施均可处置该类废料。。。

　　17. 900-041-49“含有或沾染毒性、、习染性危险废料的拔除包装物、、容器、、过滤吸附介质”属于危险废料，，含有或沾染侵蚀性、、易燃性危险废料的拔除包装物是否属于《国*危险废料名录》中的废料？？

　　含有或沾染拥有侵蚀性、、易燃性危险废料的拔除包装物不属于《国*危险废料名录》中的废料，，其是否属于危险废料必要凭据《危险废料甄别尺度》（GB5085.1~7）《危险废料甄别技术规范》（HJ 298）予以认定。。。

　　18. 221-002-35“碱法制浆过程中蒸煮制浆产生的废碱液”指的是造纸黑液还是白液？？

　　碱法（烧碱法和硫酸盐法）蒸煮制浆产生的黑液和白液均属于废碱液，，属于《国*危险废料名录》中的221-002-35类废料。。。

　　19. 关于《国*危险废料名录》豁免清单中900-249-08“废铁质油桶，，封口处于打开状态、、静置无滴漏且经打包压块后用于金属冶炼”，，是否能够理解为废油桶颠倒没有油流出即可？？别的，，铁质废油漆桶是否能够参照执行？？

　　废油桶颠倒没有油流出可视为满足“打开状态、、静置无滴漏”的前提，，但是对其“金属冶炼”利用过程执行豁免还应满足“经打包压块后”这一前提。。。

　　铁质废油漆桶不在《国*危险废料名录》豁免清单领域内。。。

　　20. 凭据《国*危险废料名录》豁免清单，，321-024-48、、321-026-48类废猜中的铝灰渣和二次铝灰回收金属铝利用过程不按危险废料治理，，是否能够理解为铝灰渣和铝灰能够外售其他企业提炼铝？？

　　从铝灰渣和二次铝灰回收金属铝的企业无需持有危险废料综合许可证，，但除此以外该类废料的其他环境治理和传染节制，，仍需执行危险废料的有关划定。。。

　　21. 凭据《国*危险废料名录》豁免清单，，900-041-49“拔除的含油抹布、、劳保用品”在未分类网络的前提下，，全过程可不按危险废料治理。。。是否能够理解为含油抹布能够直接随其他垃圾一路处置？？

　　拔除的含油抹布、、劳保用品等应依照国*有关司法律规要求进行分类网络。。。同时，，为解决不具备分类网络前提且混入少量危险废料的生涯垃圾处置问题，，《国*危险废料名录》划定已经混入生涯垃圾的含油抹布、、劳保用品等执行全过程豁免。。。

　　22. 《国*危险废料名录》豁免清单中900-249-08“废铁质油桶（不蕴含900-041-49类）”是否蕴含盛装废矿物油的铁质废油桶？？

　　盛装废矿物油的废铁质油桶属于900-041-49类废料，，盛装矿物油的废铁质油桶属于900-249-08类废料。。。两类废料的区别在于前者是盛装废矿物油，，后者是盛装矿物油。。。本条款豁免的是900-249-08类废料，，而900-041-49类废料由于其所盛装的废矿物油组分复杂，，利用过程环境风险较大，，因而未被纳入豁免治理，，故不在该条豁免领域内。。。

　　23. 900-015-13类废猜中的“工业废水处置过程产生的拔除离子互换树脂”若何理解？？工业企业锅炉软化水在处置过程中产生的拔除离子互换树脂是否属于该类废料？？

　　该条款中所称的工业废水特指工业企业工艺出产过程产生的废水，，不蕴含工业企业锅炉软化水。。。因而，，工业企业锅炉软化水处置过程产生的拔除离子互换树脂不属于该类废料。。。

　　24. 《国*危险废料名录》豁免清单划定，，HW34类废猜中仅拥有侵蚀性危险个性的废酸，，作为工业污水处置厂污水处置中和剂利用，，且满足前提时，，利用过程不按危险废料治理。。。若何理解该条款中所称“工业污水处置厂”？？别的，，豁免清单中HW35类废料对应条款中的“工业污水处置厂”若何理解？？

　　该条款中所称“工业污水处置厂”不仅仅指专门从事工业污水处置的处置厂，，还蕴含工业废水产生企业车间污水处置设施，，以及工业废水产生企业自有的工业污水处置设施。。。

　　与此类似，，《危险废料豁免治理清单》中HW35类废料对应条款中的工业污水处置厂也蕴含工业废水产生企业车间污水处置设施，，以及工业废水产生企业自有的工业污水处置设施。。。

　　25. 若何理解900-013-11“其他化工出产过程（不蕴含以生物质为重要原料的加工过程）中精馏、、蒸馏和热解工艺产生的高沸点釜底残存物”中的“高沸点”？？

　　精馏、、蒸馏和热解过程中被提纯的物质及其所含杂质的沸点各不一样，，有高有低，，比要得到的物质沸点高的称为“高沸点杂质”。。。因而，，精馏、、蒸馏和热解工艺过程，，被提纯后残留于釜底的均属于“高沸点残存物”。。。

　　26. 《危险废料豁免治理清单》中运输环节豁免的废料是否不要运行危险废料转移联单？？

　　需运行危险废料转移联单，，仅豁免运输过程可不按危险货物运输，，运输过程的传染节制执行豁免前提划定的要求。。。

　　27. 《危险废料豁免治理清单》中全过程环节豁免的废料是否不要运行危险废料转移联单？？

　　全过程不按危险废料治理，，全过程均豁免，，各治理环节无需执行危险废料环境治理划定，，不要运行危险废料转移联单。。。

　　28. 接管切合网络、、利用、、措置豁免前提的危险废料，，是否可不按危险废料要求进行贮存？？

　　企业接管切合网络、、利用、、措置豁免前提的危险废料，，需运行转移联单，，且该类危险废料的贮存等其他环节仍依照危险废料进行治理。。。